美国使领馆开放后J1签证问题及知识人网建议

　　随着5月4日美国驻北京、沈阳、上海、广州的使领馆恢复受理F1、J1签证，很多准备赴美的学生及学者都急于办理。但是大家多因为不清楚现行政策，所以有很多疑虑。本文汇总知识人网近期办理的部分J1签证过签及拒签情况，进行分析并提出建议。

　　今年5月4日美国驻北京、沈阳、上海、广州的使领馆恢复受理F1、J1签证，很多准备赴美的访问学者及博士后研究人员都急于办理。但是大家多因为不清楚现行政策，所以有很多疑虑。我们搜集了近期网络及媒体相关美国签证的发帖及经验文章，发现多数是学生（F类），很少涉及J类签证。为了给大家提供帮助，本文根据知识人网办理过的J1签证通过或者拒签的案例，总结如下。

JI签证案例

　　A：医学专业，省属医学院在读博士，非敏感学校及身份。CSC公派联合培养项目。申请豁免加急办理，check受理时间：5天。签证状况：通过。

　　B：医学专业，省属高校老师，硕士学位，非敏感学校及身份。单位公派访问学者项目，申请豁免加急办理，check受理时间：24天，签证状况：通过。

　　C：经管专业，企业管理人员，博士学位，非敏感学校及身份。自费访问学者，赴新加坡签证，受理时间：当天。签证状况：通过。

　　D：医学专业，三甲医院医生，博士学位，非敏感学校及身份。对方出资博士后，受理时间：当天。签证状况：通过。

　　E：医学专业，三甲医院医生，博士学位，非敏感学校及身份。CSC公派博士后，签证状况：当场通过，但系统显示AP (Administrative Processing) 状态，即行政审查。一个月后中信银行才电话通知取回护照。

　　F：医学专业，三甲医院研究人员，博士学位，非敏感学校及身份。对方出资博士后，受理时间：当天。签证状况：通过。

　　G：药学专业，高校老师，博士学位，非敏感学校及身份。单位公派访问学者，预约常规签证，签证状况：拒签，使馆要求申请豁免加急，后再次预约正常签证，check近50天过签。

　　H：医学专业，三甲医院医生，博士学位，非敏感学校及身份。自费访问学者，申请豁免加急办理，check后被拒签。理由：214(b)条款，约束力证明不足。补充材料后再次预约签证，20多天后过签。

　　I：药物化学专业，高校老师，博士学位，非敏感学校及身份。CSC公派博士后，签证状况：拒签，理由：10043条款。

　　以上部分案例共9人，其中8人通过（2人是拒签后再约签证最终获签），1人拒签，总通过率89%，拒签率11%。

部分J1签证案例通过率汇总

当前签证形势分析

　　1. 5月4日签证常规受理开放后，因为积压case过多，签证官会优先issue（签发）给近期开学的学生。近期美国大使馆公布了数据，今年5月份至今3个月时间内，已经签发了超过8.5万张学生签证。虽然J1签证也可以预约常规办理，但因为背景较学生复杂，一般很少能当场过签，都要经过check（审查），时间2-4周或者更长。

　　2. 对方出资的博士后、自费访问学者和博士后、非CSC出资的公派访问学者等，如果是非敏感身份及专业，尽管会check，但最终通过签证的概率很大。

　　3. 因为美国10043总统令尚未撤销，如果本次赴美访学交流的费用是由CSC（中国留学基金委）提供资助，且申请者及接收方的身份及专业不是很敏感，check后就会通过；如果专业涉及STEM（科学、技术、工程、数学），当场拒签的可能性就会增大（以往CSC资助的拒签可能性非常小）。

　　4. 之前曾有国防7子或涉及军民融合战略院校的学习经历，专业涉及SETM，也可能触发10043总统令而被拒签。

　　5. 因为214(b)条款，即移民倾向被拒签情况有所增加。部分原因也是因为疫情，国内很多单位严格控制出入国境，采取拒绝开具资金证明等资料（包括暂停护照更新及办理等），导致移民官认为移民约束力不强而拒签。

签证相关条款解释

　　10043号总统行政令

　　“暂停和限制”包括目前或曾经受雇于实施或支持军民融合战略的机构，在实施或支持军民融合战略的机构学习或做研究的相关人员寻求通过 F 或 J 签证进入美国学习或进行美国研究的任何中国公民的非移民入境美国；但同时，寻求本科学习的学生除外。

　　该总统行政令主要针对的敏感专业：生物技术，定位、导航和定时(PNT)技术，先进监控技术，以及近年来大热的人工智能(AI)和机器学习技术等专业都被包含在此类管制领域里。

　　214(b)条款

　　是《美国移民和国籍法》的一部分：每位外国人在申请入境时，必须能使领事官员确信其具有非移民资格，否则将被视为移民。

　　使馆拒签信说明：申请人要证明其在美国境外有牢固的约束力，迫使其在短期逗留后离开美国。上述约束力包括申请人的职业、工作以及与学校、家庭或社会的联系。您未能证明您有足够的约束力，迫使您在旅美结束后回到祖国。

知识人网建议

　　1.访问学者和博士后人员多是研究类学者，属于J1类型，虽然能常规预约，但不属于优先类型（使馆会优先处理F签证）。如果想加大签证通过率，建议申请加急豁免。链接：见疫情期间美国J1签证申请加急的条件和步骤。

　　2.CSC公派（访问学者、博士后、联合培养）项目者需要慎重，如系敏感单位（如国防七子）及敏感专业（STEM），可以等待10043条款失效再行签证。

　　3.充分准备好签证资料，尤其是约束力证明。必要时请接收导师给大使馆出具支持信。见美国访问学者博士后J签证申请流程及注意事项（二）、访问学者准备资金证明的注意事项。

　　4.一旦拒签要分析原因，确因10043条款，不建议再次签证，可以更换其它国家。如果是因为214（b）等其它约束力不足的原因，可以分析原因、补充材料，再约签证。

　　因为美国签证开放时间只有几个月，相关政策也在不断调整，我们的案例尚少故不具普遍性。知识人网老师也将持续关注，如有新的进展，我们会陆续发布消息及提出建议。