2017年西部地区人才培养特别项目/地方合作项目选派办法

 

第一章  总则

第一条  为配合国家优先推进西部大开发，全面振兴东北地区老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区经济率先转型升级战略的实施，做好西部地区人才培养特别项目、地方合作项目的选派工作，制定本办法。

第二条  国家留学基金管理委员会（以下简称国家留学基金委）采取与有关省、自治区、直辖市分别签订合作协议的方式，具体确定有关省、自治区、直辖市资金配套比例、选派规模、类别、期限、双方的权利与义务及其他有关事宜。

第三条  国家留学基金委负责本项目的组织实施工作。有关省、自治区、直辖市教育（人社）厅/教委、新疆生产建设兵团教育局为各地项目主管部门并负责本地区项目组织实施工作。

第二章  选派计划

第四条  计划选派高级研究学者、访问学者、博士后2800人。

第五条  参加西部地区人才培养特别项目的省、自治区、直辖市包括：新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、甘肃省、青海省、四川省、宁夏回族自治区、陕西省、重庆市、贵州省、广西壮族自治区、云南省、新疆生产建设兵团；参加地方合作项目的省、直辖市包括：河北省、湖南省、河南省、海南省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、浙江省、湖北省、江西省、广东省、山西省、上海市。

第六条  留学期限

高级研究学者：3-6个月。

访问学者：3-12个月。

博士后：6-24个月。

第七条  选派专业领域主要为《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》确定的经济和社会发展重点领域，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定的重点领域、重大专项、前沿技术、基础研究，人文与社会科学领域，其他国家战略和重要行业发展急需领域，以及地方经济社会发展急需领域。

第八条  重点支持留学人员前往教育、科技发达国家和地区的知名院校、科研院所、实验室等机构。

留学人员主要通过推选单位或个人渠道联系国外留学单位派出，也可利用地方或国家留学基金委与国外教育、科研机构合作协议派出（国家留学基金委统一安排成班派出项目）。

第九条  国家留学基金为留学人员提供一次往返国际旅费和资助期限内的奖学金（包括伙食费、住宿费、注册费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、交际费、一次性安置费、签证延长费、零用费和学术活动补助费等）。奖学金资助标准及方式按照国家有关规定执行。

参加国家留学基金委与国外教育、科研机构合作协议派出者（国家留学基金委统一安排成班派出项目）的人员，国家留学基金委可提供学费资助。具体资助方式、资助标准等以录取文件为准。

第三章  申请条件

第十条  符合《2017年国家留学基金资助出国留学人员选派简章》规定的申请人基本条件及有关省、自治区、直辖市规定的其他条件。

第十一条  须为国内高等学校、企业事业单位、行政机关、科研机构的正式工作人员。申请人原则上应主持或参与研究项目、课题，出国研修计划应紧密结合在研项目、课题及所在单位重点工作。

第十二条  高级研究学者申请人应符合以下条件：

申请时年龄不超过55周岁（含55周岁，以申请截止日期为准）。教学科研人员应为教授或博士生导师。此外，申请人还至少具备以下条件之一：

（一）国家重点实验室、教育部重点实验室、国家工程（技术）研究中心骨干。

（二）两院院士、长江学者特聘教授、“国家高层次人才特殊支持计划”杰出人才或领军人才入选者、其他国家级人才计划入选者。

（三）中央国家机关、地方行政管理部门、国有大中型企业高级行政管理人员，须具有或相当于副司局级（含副司局级）以上行政职务。

第十三条  访问学者申请人应符合以下条件：

年龄不超过50周岁（含50周岁，以申请截止日期为准），本科毕业后一般应有5年以上的工作经历，硕士毕业后一般应有2年以上的工作经历。对博士毕业的申请人，没有工作年限的要求。

第十四条  博士后申请人应符合以下条件：

年龄不超过40周岁（含40周岁，以申请截止日期为准），应为国内高等学校或科研单位具有博士学位、具体从事教学或科研工作的优秀在职青年教师或科研人员。申请时距其博士毕业时间应在3年以内。

第十五条  申请时须提交国外大学或科研机构的邀请函。申请国家留学基金委与国外教育、科研机构合作协议派出者（国家留学基金委统一安排成班派出项目）不需提交。

第十六条  外语水平需达到《2017年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》确定的国家留学基金资助出国留学外语合格条件。

申请时外语水平未达到合格标准者，如系所在单位重点推荐，亦可申请，但须提供可以反映其外语水平的外语考试成绩证明，如WSK/TOEFL/IELTS考试成绩单复印件等。此部分人员被录取后，须参加教育部指定出国留学人员培训部相关语种培训或自行参加相应外语考试，获得相关培训结业证书或考试成绩达到合格标准后方可派出。希望参加外语培训者，应在申请表中注明意向培训地点。

同等条件下，优先考虑录取申请时外语水平达到合格标准者。

第十七条  申请通过地方或国家留学基金委与国外有关教育、科研机构合作协议派出者（国家留学基金委统一安排成班派出项目），还需满足协议要求的其他条件。

第四章  选拔办法

第十八条  遵循“公开、公平、公正”的原则，采取“个人申请，单位推荐，专家评审，择优录取”的方式进行选拔。

第十九条  符合申请条件者，按规定程序和办法申请。2017年网上报名及申请受理时间为4月1日-4月15日。申请人应在此期限内登录国家公派留学管理信息平台（http://apply.csc.edu.cn）进行网上报名，按照《关于准备国家留学基金资助出国留学申请材料的说明（西部地区人才培养特别项目/地方合作项目）》准备申请材料并提交所在单位审核。所有申请材料须确保齐全、真实有效。

第二十条  推选单位应对申请人的资格、综合素质、发展潜力、出国留学必要性、学习计划可行性、品德修养、及身体、心理健康情况等方面进行严格审核（评审），对其出国留学提出明确目标要求后，出具有针对性的单位推荐意见。推选单位在对申请人材料进行认真审核后，将申请材料统一提交或委托申请人提交至各有关省、自治区、直辖市项目主管部门。

第二十一条  有关省、自治区、直辖市项目主管部门负责申请受理工作（详见国家留学网www.csc.edu.com浏览“受理机构通讯录”查询）。

国家留学基金委不直接受理个人申请。

第二十二条  有关省、自治区、直辖市项目主管部门对申请人的材料进行审核，于4月25日前将受理、审核工作情况以书面公函形式提交国家留学基金委，并通过国家公派留学管理信息平台提交审核合格的申请人的电子材料。申请人的书面材料由项目主管部门留存，留存期限为3年。

第二十三条  国家留学基金委将对申请人进行材料审核，组织专家通过材料评审或面试的方式进行评审，确定最终录取人员名单。评审工作主要从以下几方面进行考察：

（一）申请人综合素质。包括申请人的专业基础、科研项目、经历及能力、综合表现、国际交流能力（含外语水平）和发展潜力等；

（二）留学目的国、留学单位在所选学科专业领域的研究水平；

（三）国外导师情况；

（四）拟留学专业情况；

（五）出国留学必要性和学习计划的可行性；

（六）所在单位对申请人的推荐意见。

第二十四条  录取结果将于2017年8月公布。申请人可登录国家公派留学管理信息平台查询录取结果。录取通知将发放至各有关省、自治区、直辖市项目主管部门。

第五章  派出与管理

第二十五条  留学人员的留学资格有效期保留至2018年9月30日。凡未按期派出者，其留学资格将自动取消。未经批准放弃资格或不按期派出者，5年内不得再申请国家公派出国留学。经国家留学基金委批准放弃留学资格者，2年内不得再申请国家公派出国留学。

国家留学基金委原则上不受理变更留学国别、变更留学单位、变更留学期限及延期派出的申请。

第二十六条  对留学人员实行“签约派出、违约赔偿”的管理办法。派出前，留学人员须持《资助出国留学协议书》赴公证处办理签约公证手续，按要求提交补充材料、交存保证金、办理护照、签证、《国际旅行健康证书》，通过教育部留学服务中心、教育部出国人员上海集训部、广州留学人员服务管理中心办理预订机票、预领奖学金手续(具体请查阅《出国留学人员须知》)。

请留学人员登录国家公派留学管理信息平台查阅是否需要提交补充材料及提交方式。如遇问题，请按录取国别或地区联系国家留学基金委欧洲事务部、亚非事务部、美大事务部。

第二十七条  在为留学人员办理派出手续时，推选单位及留学服务机构应按要求认真审核留学人员的留学国别、留学单位、留学期限等信息。

第二十八条  推选单位应跟踪评估留学人员学习研究情况，制定本单位有关管理办法，统筹考虑“选拔、派出、管理、回国”各环节，对留学人员加强目标和过程管理，具体工作应有专门机构和人员负责。

留学人员派出前，推选单位应对其进行行前教育，并指导、协助其办理出国手续；同时，加强心理、精神和道德与诚信等方面的教育指导。

推选单位应合理安排留学人员工作，保证按期派出，并于9月底前将本年度录取未派出人员名单及原因提交各省、自治区、直辖市项目主管部门。有关省、自治区、直辖市项目主管部门收集各推选单位情况后统一提交国家留学基金委。

留学人员派出后，应加强对其指导和检查，保持定期联系，协助国家留学基金委和驻外使（领）馆做好在外管理和按期回国工作。

在留学人员回国后，应进行考核，确保留学效益。

第二十九条  按照《资助出国留学协议书》规定，留学人员自抵达留学所在国后十日内须凭《国家留学基金资助出国留学资格证书》、《国家公派留学人员报到证明》向中国驻留学所在国使（领）馆办理报到手续后方可享受国家留学基金资助。

第三十条  留学人员在国外留学期间，应遵守所在国法律法规、国家留学基金资助出国留学人员的有关规定及《资助出国留学协议书》的有关约定，自觉接受推选单位和驻外使（领）馆的管理，按要求定期向推选单位和驻外使（领）馆提交研修报告及国外合作者鉴定，学成后应履行回国服务义务。

第三十一条  留学人员应按协议约定完成所制定的研修计划及推选单位提出的任务和要求，履行按期回国回省回原单位服务的义务。回国后以适当形式向推选单位汇报留学成果。

各有关省、自治区、直辖市项目主管部门及推选单位应定期对本地区及本单位派出、回国情况以及取得的公派留学效益等情况进行总结，将总结报告连同典型事例等材料提交至国家留学基金委。  

第三十二条  留学人员与获得资助有关的论文、研究项目或科研成果在成文、发表、公开时，应注明“本研究/成果/论文得到中国国家留学基金资助”。

 

国家公派留学访问学者类别外语合格条件

 

一、高级研究学者、访问学者及博士后类别申请人，外语水平需达到以下条件之一：

1.参加“全国外语水平考试 (WSK)”并达到合格标准。各语种要求如下：

- 英语（PETS5）：笔试总分55分（含）以上，其中听力部分18分（含）以上，口试总分3分（含）以上；

- 德语(NTD)：笔试总分65分（含）以上；

- 法语(TNF)：笔试总分60分（含）以上；

- 日语（NNS）/俄语（ТЛРЯ）：笔试总分60分（含）以上，其中口试总分3分（含）以上。

2.外语专业本科（含）以上毕业（专业语种应与留学目的国使用的语种一致）。

3.近十年内曾在同一语种国家或地区连续留学8个月（含）以上，或连续工作12个月（含）以上，或曾以国家公派高级研究学者身份留学3个月（含）以上。

4.曾在教育部指定出国留学人员培训部参加相应语种培训并获结业证书。各语种要求如下：

- 英语：高级班结业证书；

- 德语、法语、日语、俄语、西班牙语、意大利语：中级班结业证书。

5.参加雅思、托福、德语、法语、西班牙语、意大利语、日语、韩语水平考试，成绩达到以下标准：

雅思（学术类）6.5分、托福网考95分；

德语、法语、西班牙语、意大利语达到欧洲统一语言参考框架（CECRL）B2级；

日语达到日本语能力测试（JLPT）三级（N3）；

韩语达到TOPIK3级。

6.赴英语、德语、法语、日语、俄语、西班牙语、意大利语以外其他语种国家留学者，通过国外拟留学单位组织的对该语种的面试或考试等方式达到其语言要求（应在外方邀请信中注明或单独出具证明）。

二、关于外语合格条件的说明

1.上述外语合格条件系留学人员申请和派出的统一标准，申请时合格且外语成绩证明在有效期内，派出时即可视为外语合格。全国外语水平考试（WSK）、教育部出国留学人员培训部结业证书、雅思、托福、欧洲统一语言参考框架（CECRL）、韩语（TOPIK）、日语（JLPT）成绩有效期均为两年。

2.全国外语水平考试（WSK）的证明材料为全国外语水平考试 (WSK)成绩通知单。

3.外语专业本科（含）以上毕业的证明材料为学历或学位证书。

4.曾在同一语种国家或地区留学或工作的证明材料为：我驻外使（领）馆出具的《留学回国人员证明》或曾留学单位及工作单位人事部门分别出具的在外学习或工作的证明。对曾留学国与拟留学国使用语言不一致的，须另行提供曾留学单位出具的工作语言为相应语种的证明。

5.德语、法语、西班牙语、意大利语达到欧洲统一语言参考框架（CECRL）B2级包括参加相应语种考试并取得等同于CECRL B2级的证书或成绩，如德语TestDaF12分以上，法语TEF541分以上、TCF400分以上、DELFB2，西班牙语TELEB2，意大利语CELI3、CILS Due B2、PLIDA B2等。

6.赴非英语国家外语合格条件的说明

外方邀请信须明确工作语言。对外方邀请信中明确表述可使用英语作为工作语言的留学人员，英语达到国家公派合格标准也可以申请并派出，派出前可按自愿原则到有关教育部出国留学人员培训部参加对象国语言初级培训，申报时提交英语水平证明材料即可；对外方邀请信中明确表述使用英语以外语种作为工作语言的留学人员（含邀请信中未明确工作语言者），应达到上述外语合格条件规定的相应语种合格要求，并提交相应外语水平证明材料。

 

2017年西部地区人才培养特别项目/地方合作项目常见问题解答

 

1.什么是“派出渠道”，什么是“所在单位或个人合作渠道”？

答：“派出渠道”包括“所在单位或个人合作渠道”和“国家留学基金委统一安排成班派出项目”两类。

“所在单位或个人合作渠道”系申请人利用所在省区、单位现有国际合作渠道或个人自行对外联系渠道落实国外留学单位。

“国家留学基金委统一安排成班派出项目”系申请人利用国家留学基金委与国外院校或机构所签的合作协议派出。此渠道以提高教师教学能力或行政管理人员管理能力为主，采取集中教学，统一授课的形式进行国外学习。目前现有的成班派出项目为“中学英语教师出国研修项目”、“高等教育行政管理人员出国研修项目”、“高校英语教师出国研修项目”。

2.如何联系国外留学单位，联系时应注意哪些事项？

答：“所在单位或个人合作渠道”需自行对外联系，在报名前需要取得外方正式的邀请信。

联系过程中写清本人联系地址、电话、E-mail、传真号码等信息，以便顺利取得外方邀请信等有关材料，并注意保留对外联系过程中的重要信息。

2017年录取结果预计在8月份公布，留学资格有效期保留至2018年9月30日，建议与国外留学单位联系时合理安排时间，充分预留办理手续时间，邀请时间不得晚于留学资格有效期截止时间。

“国家留学基金委统一安排成班派出项目”由我委统一联系安排派出。

3.邀请信应具备哪些内容？

正式邀请信一般应由外方教授/邀请单位签发，并使用邀请单位专用信纸打印。

邀请信应明确如下内容：

①基本信息：姓名、国内单位等；

②留学身份：高级研究学者、访问学者、博士后；

③留学期限：明确到起止年月；

④留学专业、课题或研究方向；

⑤工作语言、是否符合接受方外语水平要求；

⑥资金资助情况；

⑦外方负责人签字（含电子签名）与联系方式。

4.外方邀请函中的留学期限可否超过现行规定？

答：不可以。须按选派办法中规定期限申报，外方邀请函中明确的留学期限须与申请表上填写的留学期限一致。高级研究学者的留学期限不能低于3个月或超过6个月；访问学者的留学期限不能低于3个月或超过12个月；博士后的留学期限不能低于6个月或超过24个月。

5.2017年是否可以提交非正式邀请信？

答：不可以。非正式邀请信是指：来往邮件（截图）、邀请信上无外方负责人（教授）签字、非邀请单位专用信纸打印等情况。上述属非正式邀请信的情况，在材料审核时将作为申请材料不符合要求，按淘汰处理。

6.录取后收到国外更好单位的邀请信，能否改派？

答：不能。西部地区人才培养特别项目、地方合作项目录取人员的留学国别、留学单位（仅指2015（含）以后项目被录取人员）、留学期限及留学资格有效期一经录取，不予变更。

7.留学单位可否为香港、澳门、台湾地区的高校科研院所？

答：不可以。

8.申请时必须提交外语合格证明吗？

答：2017年西部地区人才培养特别项目、地方合作项目允许申请人在外语未达到合格标准的情况下先行申报，但申报时，推选单位须在《单位推荐意见表》中明确对其重点推荐，并且申请人须提交有关外语水平证明作为专家评审参考。

申报时外语水平符合达标条件的申请人，录取后可直接派出；申报时外语不符合达标条件的，录取后外语达到合格标准后方可派出。在同等条件下，优先考虑申请时外语水平合格者。

9.如何认定“近十年内曾在同一语种国家或地区连续留学8个月（含）以上，或连续工作12个月（含）以上，或曾以国家公派高级研究学者身份留学3个月（含）以上”？

答：留学人员应提供我驻外使（领）馆出具的《留学回国人员证明》或曾留学单位及工作单位人事部门分别出具的在外学习或工作的证明。对曾留学国与拟留学国使用语言不一致的，须另行提供曾留学单位出具的工作语言为相应语种的证明。

10.雅思、托福或者全国外语水平考试（WSK）是否必须在有效期内？

答：是的。雅思、托福和WSK的成绩有效期为两年，申请时成绩需在有效期内。

11.如何认定“教育部出国留学人员培训部结业证书”的有效性？结业证书是否必须在有效期内？

答：有效的结业证书应为：培训语种及级别符合“国家留学基金资助出国留学外语合格条件”要求，所盖公章为教育部指定出国留学人员培训部公章。请在培训报名时向有关培训部确认所报为国家公派出国留学认可的培训。

请特别注意，结业证书为培训部所在大学公章的不予认可。

结业证书有效期为两年，申请时成绩在有效期内，方视为外语达标。

12.外语合格证明、外方邀请信是否需要提交原件？

答：不需要。申请人只需提供外语合格证明、外方邀请信的复印件、传真件，或有外方电子签名的打印件，原件请申请人自行留存。

13.申请材料须提交电子版吗？

答：是的。申请人报名时须按要求将申请材料电子版上传至“国家公派留学管理信息平台”，并按顺序准备纸质申请材料（具体请参考《应提交的申请材料及说明》）向受理单位提交。如提供的材料中有英语以外语种书写的，需另提供中文翻译件。申请材料一律使用A4复印纸打印或复印，请在申请表第一页粘贴申请人近期彩色照片（一寸免冠、光纸正面）。

14.如何获得《单位推荐意见表》，《单位推荐意见表》由谁负责填写，由谁负责输机？

答：申请人在国家公派留学管理信息平台填写出国留学申请表完毕后需提交并打印，空白《单位推荐意见表》将随同申请表一起打印，不能单独打印。

推荐意见需由所在单位主管留学工作的部门负责填写，加盖所在单位（司局级或以上级别单位）公章后，由单位统一提交或密封后交由申请人提交受理单位。《单位推荐意见表》的电子信息由各国家留学基金申请受理机构负责输入网上报名系统。

15.申请表提交后是否可以进行更改？

答：在受理单位未通过网上报名系统接收申请表以前，申请人可以将已填写的网上申请表提回并进行修改。申请人可使用注册用户名和密码登录后点击提回申请表按钮，将申请表提回后进行修改，但修改以后必须在项目申请截止日期前重新进行提交并打印。受理单位如已在网上接收申请表，申请人将无法再更改申请表信息。因此，申请表填写完成后，请务必仔细核对无误后在规定网报时间内提交。

16.国家公派留学人员奖学金资助的主要内容是什么？

答：资助内容主要包括一次国际往返旅费及奖学金，其中奖学金指国家公派留学人员在国外学习期间的基本生活费用，包括：伙食费、住宿费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、交际费、一次性安置费、零用费等。具体资助标准按教育部、财政部有关规定执行。

17.是否提供学费资助？

答：“中学英语教师出国研修项目”、“高等教育行政管理人员出国研修项目”、“高校英语教师出国研修项目” 3个国家留学基金委统一安排成班派出项目由国家留学基金提供学费资助。

其余项目不提供任何形式的学费资助。

18. 国外留学单位要求收取注册费可否予以报销？

答：赴英国留学的访问学者可申请1000英镑以内的Bench Fee，具体规定可查询驻英国使（领）馆教育处（组）的网站。赴其他国家的公派留学人员，不予报销类似费用。

19.被录取后得到的录取材料包含哪些？

答：国家留学基金委正式录取通知及录取名单复印件、《资助出国留学协议书》（七份/人）、《国家留学基金资助出国留学资格证书》（一份/人）、英文资助证明（两份/人）。

20.录取后的留学资格有效期是多长时间？是否可以延期派出？

答：2017年西部地区人才培养特别项目、地方合作项目的留学资格有效期保留至2018年9月30日有效。

不能办理延期派出，西部地区人才培养特别项目、地方合作项目录取人员的资格有效期一经录取，不予变更。

21.曾享受国家留学基金资助者或录取后放弃留学资格者，是否可再次申报？

答：曾享受国家留学基金资助者、录取后未经批准放弃资格或不按期派出者，5年内不得再申请国家公派出国留学（2012年（含）以后录取的西部项目/地方合作项目留学人员按此执行）。经国家留学基金委批准放弃留学资格者，2年内不得再申请国家公派出国留学（2015年（含）以后录取的西部项目/地方合作项目留学人员按此执行）。

22. “国家留学基金委统一安排成班派出项目”录取后应注意哪些事项？

答：“国家留学基金委统一安排成班派出项目”均由我委统一联系，被录取后应立即向当地出入境管理部门申请办理护照，如已有护照，请确保护照在两年内有效。具体派出手续将在派出时间前2个月左右以电子邮件形式通知留学人员。

23.“国家留学基金委统一安排成班派出项目”是否可以变更派出时间？

答：“国家留学基金委统一安排成班派出项目”的具体派出时间，将根据国外合作单位确定的接收时间，参考自行填写的计划出国时间统筹安排，并经当地教育主管部门核实后最终确定。一经确定，不再变更。请根据派出时间，妥善安排国内工作。

如因工作原因无法按期派出，请推选单位及所在省区教育主管部门来函办理放弃留学资格相关事宜。因此提出的变更留学时间的申请，不予受理。