加拿大的福利制度

加拿大的政府福利是为了帮助处于困境的人士而设的。福利项目繁多。除了失业金、一般福利金、工伤赔偿金、老人福利金、残障福利金等财务援助外,还有协助求职、受训、健康护理、帮助个人的财务处理等等的非金钱援助。这里介绍的只是失业保险金外比较重要的福利。

　　要了解加拿大的福利，首先必须知道这是由联邦、省和市三级政府分别办理的。一定要弄清楚那些福利项目，是那一级政府所办的，才不致于茫无头绪，或者找错部门，浪费时间和精力。

　　联邦政府福利

　　联邦政府税务部提供多项税务优待，其中包括了下面几项：

　　Child Tax Benefit （儿童税务福利金）

　　俗称牛奶金，是协助家庭抚养18岁以下的子女而设的，照顾子女的家长，必须与子女同住。政府根据家庭收入和子女的数目、年龄与子女同住。政府根据家庭收入和子女的数目、年龄而计算，每月发给符合资格的家庭，通常是发给母亲的。

　　Goods and Services Tax Credit（货劳税退税金）

　　这项退税于每年呈报入息税时申请，以家庭为申请单位，即夫妇二人只可得到一份退税，退税款项每年分两次退还。

　　Old Age Security（老人保障金）

　　俗称老人金，高龄人士通常满65岁便可享受联邦政府计划的各种福利，老人保障金便是其中一项。年满65岁，在18岁以后在加拿大居住至少十年，则不论其资 产或收入，均可获得老人保障金，因此新移民没有资格领取。这是一项无需供款的福利计划，这项福利是根据你在加拿大居住的年期计算，申请需时半年。

　　Guaranteed Income Supplement（收入保证金）

　　所有领取老人保障金而又低收入的人士，可以获得收入保证金，来自其他国家的养老金、生活费、工资、失业保险金、工伤赔偿或福利等等入息，都算作你的收入。 收入愈少，这项津贴愈多。如果已婚，配偶的收入亦列为计算应得金额的因素。这项福利需每年重新申请一次。政府会在每年的二、三月寄一份申请表格给你。

　　Spouse''''s Allowance（配偶津贴）

　　18岁后，在加国居住不少于十年，年在60至65岁间，而其配偶正在领取老人保障金和收入保证金皆可申请。夫妇二人的总收入必须不超过规定的数额。这一福利需每年重新申领，直至你再婚或年满65岁为止。即使配偶去世仍可获发。

　　Widowed Spouse''''s Allowance（鳏寡津贴）

　　凡60至65岁之间的人士，在加国居住不少于10年而属于低收入者均可申请。申请时须出具配偶死亡证书、结婚证书、出生证和登陆纸。援助金额按申请人收入决定，需每年申请一次。

　　Canada Pension Plan（加拿大退休金计划）

　　凡在工作期间工资被扣除这项计划的供款的人士，便可在65岁时填表申请，60至65岁而部分或全时间停止工作者，可提早申请，金额根据你历来的供款决定。自雇人士如有给这计划供款者亦可申请。

　　这是一个类似私人退休金的计划，但是强制性的联邦计划，符合下列两项条件便有资格享受福利。一是供款至少已有一年；二是所从事的工作是这项计划所受保的（例如零星的非全职工作便不受保）

　　Disability Pension（伤残退休金）

　　在工作期间曾给加拿大退休金计划供款的伤残人士，可申请这项福利，申请时需递交公民或移民身份证件、医生证明书等。

　　Survivor''''s Benefit（遗嘱退休金）

　　加拿大退休计划供款人的配偶及子女，可在供款人身后申请这项福利。申请时需递交公民或移民身份证件、结婚证书、工作证件、供款人残废证及殡仪馆账单。

　　高龄人士，也可以获得高龄税项减免，以及退休金的税项减免，有关这方面的资料，可向加拿大税务部各地方办事处查询。

　　省政府福利

　　Ontario Sales Tax Credit（安省购物退税金）

　　这项税务福利，可在每年四月底前在报税表申请。

　　Ontario Properties Tax Credit（安省物业退税津贴）

　　这项税务福利，于每年四月底前在报税表上填报申请。

　　Family Beneflt Allowance（家庭补助金）

　　省政府设立的援助，以帮助一些单身父母、伤残、高龄、低收入人士。

　　Ontario Social and Welfare Beneflts（工作补助金）

　　这项福利，是用以鼓励正在领取家庭补助金的人士，出外工作。

　　Worker''''s Compensation（工伤赔偿）

　　这是安省劳工赔偿局（Workers Compensation Board）办理的工人福利。凡因工受伤而损失的人均可申领，申领者必须在受伤时立刻告诉雇主，由雇主填写报告书交当局办理，赔偿的最高额可为扣税后收入的百分之九十。

　　Guaranteed Annual Income System（年入息补助金）

　　安省政府提供的这一福利，用以使年满65岁的高龄可得起码的年入息。领取者必须也在领取联邦政府的老人保证金和入息补助金。只要你的总收入低于保证的水平，省府会自动计算后发给你，不用申请。

　　法律援助计划

　　安省政府设有法律援助计划，协助无法支付高昂律师费用的低收入人士诉讼。这项福利的申请人必须是安省居民。

　　法律援助计划主要分为两部分：

　　1． 法律援助计划（Legal Aid），申请如获批准，可得到法律援助证书，并可从参加法律援助计划的律师名单中选择一位，代表你进行法律程序。他的服务费用由这个计划支付全部或部分费用。但法律援助计划仅适用于某些案件，一般是刑事案件及家庭法案件。

　　2． 社区法律援助处（Legal Aid Clinic），各区的这些机构由律师和区内法律工作人员组成，他们可代表你出庭，提供法律意见，但有一定的服务范围，不是每种法律服务都可免费提供。申请人的收入和资产，需不超过某一标准，也必须居住于该区。

　　安省法律援助处在多伦多的地址是：

　　375 University Ave Suite 204
　　查询电话：598－0200
　　

　　市政府福利

　　General Welfare Assistance（一般福利援助金）

　　短期性的经济援助，下列人士可申请这项福利：

　　失业正在寻找工作

　　短期及长期残疾

　　无收入或低收入的单身父母，又要照顾自己的孩童

　　开始新工作而目前生活困难

　　正在求学或接受训练而无其他经济来源

　　这项福利金的多少，要视你的收入和开支状况、家庭人数及孩子的年龄而定，一般福利援助主要是助你应付衣食住行等基本生活开支，视乎你的情况，也可包括其他津贴，如子女开学、子女添置寒衣、重建家庭、初期就业、初期托儿等津贴。

　　除了财政援助，领取一般福利援助者也可获得其他方面的帮助，例如：

　　健康护理和每月的购药卡

　　住宿和紧急服务

　　帮助寻找可担负租金的房屋

　　帮助寻找工作

　　帮助个人策划财务

　　转介往就业、培训和教育机构

　　Special Assistance（特别援助）

　　如果你正在领取一般福利援助、属低收入人士，或正在领取其他福利援助（如工伤赔偿或失业金），有需要时申请特别援助，批准与否，要视援助项目的开支和你本人的负担能力而定。

　　Supplementary Assistance Program（补充援助）

　　如你现要接受其他政府福利，如Family Benefits（家庭补助金）、老人保障金、加拿大退休金、配偶津贴，可能有资格根据补充援助计划享受补充援助，批准与否，也要根据援助类别的开支费用和你的负担能力而决定。

　　特别/补充援助项目包括处方药物、眼镜、假牙和紧急牙科护理、助听器、医疗交通、义肢装备、沐浴及如厕协助设备、截骨手术用品、手术用品及伤口包扎用品、轮椅的修理服务、助行设备、丧礼和殓葬等。

　　房屋补助

　　低入息人士可以申请廉租屋或租津贴，廉租房屋，遍布大多市，提供的机构主要是三个公款资助的机构：The Metropolitan Toronto Housing Authority （大多市房屋管理局）、The Metropolitan Toronto Housing Company（大多市房屋公司）和Cityhome（多伦多市房屋机构）。大多市房管局是省府机构，大多市房屋公司是大多市市府机构，而多伦多房屋机构 是多伦多市府的单位。

　　此外还有合作社组织提供的房屋，住客必须加入成为合作社的成员，参与屋宇的管理和运作。

　　廉租房屋的租金，是按申请人的收入计算，一般来说，不会超过家庭收入的三分之一。房屋的分配，则视申请人的个别情况，如需屋之缓急、住房环境、家庭人数、收入、目前所付租金等因素而定。

　　分配采用的是计分法，分数愈高，愈能获得优先分配，受虐妇女不用计分，可获特别优先处理。廉租房屋的种类也颇多，有些是单睡房单位，有些是双睡房单位。政府廉租房屋的租金通常根据住客收入的变动而每年调整。

　　凡加拿大公民，或合法永久居民、公约难民，如年满18岁而其收入不超过规定数额的安省人士，均可申请政府办理的廉租房屋。

　　申请人寄申请表后，便得等候安排接见。在申请获得批准后，申请人即被列入等候名单上等待分配。

　　高龄人士房屋亦多为上述各机构办理的，但老人的居所分为多种，主要是根据其护理的需求程度分别。有些高龄人士房屋规定，年满55岁即可申请，有些则必须年满65岁。

　　基本上高龄人士的房屋分别如下：

　　1．Senior''''s Apartment（高龄人士公寓单位） 住客能基本上照料自己。这些公寓单位有些混于其他公寓大楼之内，有些是住客完全是高龄人士。

　　2．Retirement Home（退休人士房屋） 住客大体上能照料自己，但每天需要约一小时的医护照顾。这类房屋有些配备有护士每天廿四小时当值，许多这类房屋有医生定期到访。

　　3．Home for the Aged（老人屋） 住客是没有在外独立生活的能力，个人生活和健康都需要有人照顾的人士。有些老人屋接纳年满55岁的申请人，有些规定起码60、65或70岁不等。大多市的老人屋则接纳60岁以上的高龄人士。

　　4．Nursing Home（护理安老院）

　　这是个人生活和健康都需要长期照顾的高龄人士房屋。主办者主要是私营公司或教会、慈善团体、社区团体等非牟利机构。但全都获省卫生厅所发的牌照。政府主办 的高龄人士房屋的屋租，以住客的收入为衡量准则，亦采取计分制度以分配。如收入超过规定的限额，可申请以市值计算租金的房屋。非牟利机构的高龄人士房屋， 其租金亦视其居住和护理设施的多寡而各有不同。

　　统筹高龄人士房屋事宜的是高龄人士房屋中央登记处（Seniors Central Housing Registry）。它处理向大多市房屋管理局、大多市房屋公司、多伦多市府房屋机构，甚至合作社和非牟利组织提出的高龄人士房屋申请。欲查询详情者，请 致电：416-392－6111。此外大多市还备有伤残人士设施的房屋，适合伤残人士住。填妥申请表后也得等候。