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马凯在中国博士后青年创新人才座谈会上发表讲话
文章来源:腾讯       更新时间:2015年12月16日

在中国博士后青年创新人才座谈会上的讲话

马 凯

同志们:

今年是我国博士后制度建立30周年。经国务院批准,今天召开博士后青年创新人才座谈会,主要任务是,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,回顾总结我国博士后制度建立30周年来的发展历程,座谈交流博士后工作取得的成绩经验,研究部署今后一个时期重点工作。

会前,中央政治局常委、国务院总理李克强等中央领导同志亲切接见了与会代表,体现了党中央、国务院对博士后工作的高度重视,对广大博士后研究人员、博士后工作者的亲切关怀。李克强总理发表的重要讲话,高度评价了博士后制度的重要作用,充分肯定了博士后工作取得的显著成绩,对做好今后时期工作提出了明确要求,对博士后研究人员和广大科技工作者寄予了殷切希望。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

刚才,蔚民同志汇报了我国博士后工作的基本情况和下一步工作思路,叶铭汉院士宣读了李政道先生的贺信,高等院校、科研机构和博士后、博士后合作导师代表先后发言,、讲得都很好,我完全赞成。下面,我讲三点意见:

一、充分肯定博士后工作取得的显著成绩

中国的博士后制度,是在李政道先生倡议下,由邓小平同志亲自决策,于1985年正式建立的。30年来,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,在各级党委政府、有关部门和社会各方面的大力支持和关心帮助下,在科研院所、高等院校、大型企业和博士后研究人员的积极参与和共同努力下,我国博士后事业在改革中创新、在创新中发展,培养了一大批高层次创新人才,取得了一大批重要科研成果,在建设人才强国、推动改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用。

一是博士后制度为高层次创新型人才成长铺就了“高速路”。从人才成长规律来看,中青年时期是最佳成才期。博士后制度作为培养高层次创新型人才的一种好方法,可以有效缩短青年科技人才学术研究的训练时间,使他们提前进入发展创造阶段。截至目前,我国共设立了6400多个博士后科研流动站和工作站,累计招收了14万余名博士后人员,培养造就了一批科学领军人物和科研技术骨干,其中有52位当选为两院院士,他们当选是平均年龄比其他院士年轻7.9岁。一定程度上,博士后制度已经成为高层次人才成长强有力的“孵化器”,成为优秀青年人才脱颖而出的“高速路”。

二是博士后制度为创新驱动发展打造了“助推器”。创新驱动实质上是人才驱动。博士后研究人员年龄大多在28-35岁,是人一生中创新思维最活跃、精力最旺盛、进取心最强的时候,处于创新创业的“黄金时期”。多年来,广大博士后积极投身于科学研究事业和社会主义现代化建设,坚持奋战在科技创新、产品开发和成果转化一线,取得了一大批具有较高水平的科技成果,仅最近5年就获得了国家级科技奖项470项、专利8万多项。这些科研成果,为提升我国科研实力和自主创新能力,促进国家科技进步和经济社会发展作出了积极贡献。

三是博士后制度为人才体制机制改革提供了“试用田”。我国博士后制度从建立之初,就突破了传统人才管理体制在户籍、编制、人事关系、职称评定等多方面的限制,打通了博士后研究人员在不同单位、地域、所有制、学科和科研领域之间的流通渠道,极大促进了人才的合理流动,极大提高了人才使用效能,极大促进了人才、科技、经济的紧密结合,为人才成长提供了更好的环境和更多的机会。可以说,博士后制度为我国深化人才发展体制机制改革趟出了一条新路子。

30年来,博士后制度经过不断探索和持续创新也积累了不少宝贵经验。主要有:必须坚持正确的发展方向,始终紧紧围绕服务经济社会发展大局;必须坚持培养使用相结合、产学研相结合,积极探索博士后事业发展的有效途径;必须坚持改革创新,逐步完善具有中国特色的博士后管理制度;必须坚持充分调动各方面的积极性,形成推动博士后事业发展的整体合力。这些经验,是对我国博士后工作实践的科学总结,也为今后工作提供了基本遵循,我们要自觉坚持并不断丰富完善。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。借此机会,我代表党中央、国务院,对我国博士后制度实施30周年取得的显著成绩表示热烈祝贺!向李政道先生和所有为我国博士后事业发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!向全体博士后研究人员以及广大科技工作者致以诚挚的问候!

二、努力开创博士后事业发展新局面

当前,我国已经进入全面建设小康社会的决胜阶段。从国内发展看,经济发展进入新常态,表现出速度变化、结构变化、动力转换三大特点,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。要实现这些转变,根本在于创新,关键靠人才。从全球范围看,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,创新成为国际竞争的新赛场,人才成为国际竞争的新焦点。为此,世界各国纷纷实施新的人才战略,制定更加有力的人才政策,加大对创新人才的培养、引进力度。我国人才工作面临的外部环境更加复杂严峻,面临不少新的困难和挑战。

对此,党中央、国务院高度重视。党的十八届五中全会作出明确部署,强调要“加快建设人才强国。深入实施人才优先发展战略,推进人才发展机制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势”。博士后制度是建设人才强国的重要内容,肩负着为国选才育才的光荣使命。面对新形势、新任务,做好当前和今后时期的博士后工作,要全面贯彻党中央、国务院决策部署,深入实施创新驱动和人才优先发展战略,推进人才发展体制机制改革和政策创新,以解决制约博士后事业发展的重大问题为导向,以提高博士后研究人员培养质量为核心,明确定位方向,完善体制机制,推进分类管理,加强国际交流,提升服务保障,更好发挥博士后制度在培养创新型青年人才、推进创新创业中的独特作用,为国家经济社会发展作出更大贡献。

第一,聚焦创新引领发展,明确博士后事业发展新方向。引领、支撑、服务发展,是博士后工作的使命和价值所在。“十三五”期间,要紧紧围绕经济社会发展和科技创新要求,加强新兴学科、重点学科和基础性、原创性、重大公益性等领域研究,积极服务先进制造业、“互联网+”、现代服务业等战略性新兴产业发展,加大对“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略支持力度。要择优遴选一批博士后研究人员,力争通过几年重点支持培养,取得一批重大创新成果,突破一批重大关键技术,培养造就一批站在行业科技前沿、具有国际水平的青年领军人才。

第二,深化体制机制改革,激发博士后事业发展新活力。惟有改革,才能破除体制机制障碍;惟有改革,才能为创新发展注入动力。要深化管理体制改革,明确博士后研究人员定位,改进设站培养方式,确立设站单位主体地位,推进分级分类管理,完善招收办法,畅通退出渠道,加快形成与国际接轨并具有中国特色的博士后管理体制和运行机制。充分发挥用人单位和合作导师作用,赋予他们在招收培养管理、科研经费支配使用和组建科研团队等方面更多自主权。遵循科学研究和人才成长规律,健全培养及评价办法,对不同类型博士后实行分类培养、评价、资助,让潜心研究的人心无旁骛、厚积薄发,让创新创业的人有施展空间、无后顾之忧。

第三,积极扩大对外开放,拓展博士后事业发展新空间。人才在全球范围内流动是大势所趋、时代潮流。我们要顺应时势,主动作为,通过实施大规模的博士后国际交流计划,提高博士后制度国际化水平,提升博士后的培养质量。一方面,要加大博士后派出和国际合作交流力度,支持更多优秀博士后走出去,学习世界科技前沿和核心关键技术,学习创新理念和创新思维。另一方面,要实施更加积极、开放、有效的政策,创造良好条件,吸引全世界优秀青年人才到我国从事博士后研究,使国际和国内人才创新活力融为一体,共同迸发。

第四,大力扶持创新创业,赋予博士后事业发展新内涵。推进大众创业、万众创新,是培育发展新动力、激发社会新活力的有效途径。要将扶持创新创业作为博士后工作的重要着力点,引导支持博士后研究人员将创新成果更快转化为现实生产力。要按照强化企业创新主体地位和主导作用的要求,以更大力度推进企业博士后工作,扩大在企业设站规模,加大对中小型高科技企业的支持力度,引导更多高层次创新型人才向企业聚集。要优化政策环境,提供良好服务,加快建设若干具有示范、带动作用的博士后协同创新成果创办企业,让更多高科技企业“生”出来,“长”起来。

第五,加大政策支持力度,营造博士后事业发展新环境。国家财政要加大投入力度,建立稳定支持机制,提高资助额度和比例,地方和部门要给予配套投入,鼓励设站单位增加经费,积极引导社会资金参与,形成全社会共同投入的经费保障机制。各级政府和设站单位要格外关心和不断改善博士后的工作和生活条件,解决好他们在住房、医疗、待遇、就业、子女教育、社会保障等方面的实际问题,当好“后勤部长”。各级人力资源社会保障部门要发挥好牵头作用,加强相关政策保障,形成推动博士后工作的强大合力。

三、为中华民族伟大复兴贡献智慧力量

当前,全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。作为青年人才的优秀代表,广大博士后研究人员在这一伟大历史进程中,肩负着国家和人民的重托,承担着重要的历史使命。借此机会,我提四点希望。

第一,要自觉融入中国梦的伟大实践。实现中华民族的伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。经过几代人艰辛不辍的拼搏奋斗,现在我们比历史任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。这一时期,我们更加渴求人才,迫切需要一批大师、大家。希望广大博士后研究人员能够胸怀天下,肩负起民族复兴使命,把个人理想与国家发展结合起来,更好的运用科技创新助力实现中国梦,在民族复兴中书写人生的绚丽篇章。

第二,要做科技创新的排头兵。创新是科学的本质,是科研工作的重要职责,是科技人员成才的关键。希望广大博士后研究人员牢固树立创新意识,培养创新思维,挖掘创新潜能,提高创新能力,紧跟世界科技前沿,在关键领域、核心技术上,努力攻关、创新突破、有所建树,做全社会创新的排头兵。

第三,要做大众创新的时代先锋。科研重在成果,成果贵在应用。希望广大博士后研究人员,既要“顶天”,勇立世界科技潮头,勇攀世界科技高峰,更要“立地”,找准专业优势与经济社会发展的结合点,通过创业将创新创造成果转化为现实生产力,真正使创新创造成果落地生根、开花结果,为促进经济发展和增进民生福祉多作贡献。

第四,要做弘扬科学精神的表率。长期以来,我国科技界涌现出许多受人爱戴的科学家,不仅在于他们取得了巨大的科学成就,更在于他们深厚的爱国情怀、崇高的精神境界和高尚的科学道德。希望广大博士后研究人员继承和发扬老一辈科学家的优良传统,潜心钻研,严谨治学,力戒浮躁,恪守诚信,努力做科学精神的传承者、践行者、弘扬者。

同志们,时代呼唤人才,时代造就人才!让我们紧密团结在以习近平同志总书记的党中央周围,脚踏实地、大胆创新、勇于超越,努力开创我国博士后事业发展的新局面,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

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